【用途:】
投资移民申请获得批准之后,投资人及其配偶、21岁以下未婚子女在美国境内进行调整身份。
【法源依据:】
INA§245(a),INA§245(i),The Legal Immigration Family Equity (LIFE) Act Amendments,1997 “Grandfathering”
【申请注意事项:】
1.投资移民需要在申请批准后,配额排期排到后,才能递交调整身份的申请,而不能在递交移民申请的同时递交调整身份申请。
2.最好在入境美国90天后提出调整身份的申请。以免被认为不诚心的使用非移民签证。
3.在申请调整身份的同时,受益人还可以递交工作证申请和提前离境的申请。
1. | 调整身份是不是从一种非移民身份调整为另一种非移民身份? |
不是,调整身份(adjustment of status)是在美国境内从非 移民身份调整为移民身份,而从一种非移民身份改变为另一种 非移民身份,叫做改变身份(change status)。 | |
2. | 申请投资移民时投资尚未完成,是否在申请调整身份时必须要完成? |
并不需要在递交调整身份申请时完成,而是在面谈时证明已经满足投资金额的要求。 | |
3. | 申请投资移民调整身份,要在何时进行体检? |
需要在递交调整身份申请之前完成体检,在递交调整身份申请时,需要同时递交体检表。 | |
4. | 递交调整身份申请后能否工作? |
在申请调整身份时同时可以申请工作证,工作证获得批准之后即可在美国境内工作。 | |
5. | 如果在递交调整身份申请后需要离开美国一段时间,怎样保证调整身份申请和海外事务两不误? |
可以在申请调整身份的同时,提交提前离境申请。在提前离境申请获得批准之后,既可以出境美国,但要注意,提前离境的有效期只有1年。 | |
6. | 投资移民的永久居留权是否有限制? |
是的,调整身份之后获得的是2年条件式居留身份。需要在2年后申请去除条件式,才可以再获得永久居留身份 | |
7. | 提交申请后,如果地址改变,应该如何处理? |
申请人可以写信通知移民局,同时递交外国人地址变更卡,以保证调整身份的顺利进行。 | |
8. | 调整身份获得批准之后是否就是美国公民? |
调整身份批准之后获得的是绿卡,即永久居民的证明,并非公民。要成为公民,必须符合一定条件,并申请归化入籍。归化入籍批准后才能成为美国公民。 |
第一部分 概述
一、适用案件
适用于投资人及其配偶、21岁以下未婚子女在投资移民申请获得批准后,申请调整身份。
二、法令依据:
1. 调整身份是指在美国境内从非移民身份调整为移民身份,关于调整身份比较一般的法案是INA§245(a)移民法案,它允许合法入境美国(包括特许入境)并且在美国维持合法身份且没有从事非法工作的人在美国境内调整身份。
2. 1994年国会设立了INA§245(i)法案无疑是调整身份法案史上的变革,原本不符合245(a)法案的人符合了245(i),同样可以享受在美调整身份的优惠(例如非法工作者,失去身份者等),只要交纳一定的罚金;遗憾的是245(i)并不是一个永久性的法案,它的适用期为三年,到1997年9月30日中止。
3. 1997年国会设立了“祖父条款”,允许1998年1月14日以及当日前提交移民申请的申请者继续使用245(i)进行调整身份。
4. 2000年12月21日设立了合法移民家庭平衡法(The Legal Immigration Family Equity (LIFE) Act Amendments),允许1998年1月15日至2001年4月30日之间提交移民申请的人继续使用245(i)进行调整身份,但他们要证明他们2000年12月21日身在美国。
三、调整身份的优缺点
1. 调整身份的优点
a. 对于已经入境美国的受益人而言,在申请人获得合法永久居民身份之前,可不必出境。这点对于那些在美国境内非法停留超过180天的申请者来说尤为重要,因为这些人只要一离开美国则三年内会禁止再次入境。对于这些人来说,在移民法245(i)的 “祖父法案”下调整身份成为唯一的选择。一旦他们到美国境外申请移民签证,他们无疑会被禁止入境三年。
b. 要求豁免“禁止入境”的申请者可以在办理豁免的过程中继续停留在美国。不过由于申请豁免的人甚少,对于一般人群而言这个优点也就不足为道了。
c. 递交调整身份申请时可以同时递交工作证及提前离境的申请。
d. 尽管在过去的25年内,调整身份申请的处理时间较长,一般需要一至五年时间,平均也要两年半的时间。但根据如今的进度,送件之后一般4到6个月即可进行面谈。
2. 调整身份的缺点
a. 调整身份申请过程的花费过高。
b. 移民局官员决策案件时主观性过大。移民局官员在审理案件时,其主观性往往会产生很大的影响。对于同一个案件,一个官员认为没问题的地方,另一位官员则可能会认为存在不良企图或欺骗之处。在这种情况下,调整身份的申请很可能被移民局官员随意否决掉,这同领事馆官员对非移民签证的决策非常类似(领事馆官员在对移民签证做决策时并不享有类似权力)。
c. 境内调整身份的第三个弊端涉及到了申请被拒的法律依据。任何导致在境外领事馆申请移民签证被拒的因素,自然也会使得美国境内调整身份申请被拒。除此之外,还有一些独立的法律依据导致了调整身份被拒,但是却不会使得领事馆操作被拒。因此在1998财政年度,调整身份申请被拒案件大约是领事馆操作被拒案件15倍。在1999财政年的前3个季度,这个比例上升到了25倍还多。
d. 调整身份处理过程中长期以来存在的谬论之一就是认为如果调整身份申请被拒,申请者很容易就会变回非移民身份,这样就如同从未申请过调整身份。这种说法是缺乏根据的。如果申请者由于自身处理不当而导致调整身份申请被拒,很可能会被立即拘留直到遣返回国,即使不出现这种情况, 他/她也必须在短时间内离开美国,以后也将难以再返回美国境内。一个调整身份申请被拒的申请者能继续呆在美国或再次轻易入境, 是十分罕见的。
3. 申请提前离境对调整身份的影响
提前离境(Advance Parole)是美国移民法规定发放给外籍人士的一种通行证,前提是此外籍人士已经提交了调整身份的申请但还没有拿到绿卡。拿到提前离境的批准书后,此外籍人士可以提前离开美国,出去旅游或者探亲,更重要的是,还要能够保证此外籍人士的移民特征。显而易见,提前离境的申请人具备的是移民特征,外籍人士一旦使用了提前离境,就代表他(她)放弃了原有的非移民身份而具备了移民特征。
但提前离境也会让申请人陷入“万劫不复”的境地。如上所述,调整身份的申请人具备的是移民特征,这就与保持合法的非移民身份产生了一定的矛盾。例如,某外籍人士同时提交了I-485,他可以申请提前离境,并且可以享受不需要签证就可以再次入境的优惠。然而,这个时候也正是他风险最大的时候,因为,万一他的I-485被拒,他曾使用的提前离境将被认为是已经放弃原有的非移民身份。这样,他在美国的居留将是非法居留,因为他无法回到从前的非移民身份了。
不过,并不是所有的非移民身份的申请人都会因为使用提前离境而失去原有的身份,如果此外籍人士申请的非移民签证具有双重意图的话(例如,H-1B或者L-1签证),他们将享受到美国移民法的例外照顾。即使他们使用了提前离境,只要仍然为原雇主工作,仍然可以保持原有的非移民身份。即使将来调整身份被拒,也不至于非法居留。
总而言之,提前离境可以为很多外籍人士带来便利,也可能让他们多年的努力毁于一旦。所以,使用提前离境时一定要考虑清楚。
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